一、2025年工作总结

一年来，我们扎实推进政治机关建设，坚决做到“两个维护”。

一是深化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。二是认真落实市委市政府决策部署。市委市政府重点任务、自贸港核心政策及全局中心工作稳步推进，同时认真谋划“十五五”时期重点工作。三是坚决扛起全面从严治党主体责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。四是夯实党建发展根基。规范基层党组织建设，完成基层党组织换届选举工作。扎实推进“四强”党支部建设。五是以严的基调正风肃纪。建立廉政典型案例通报制度，实现警示教育全覆盖。六是推进行风建设行动。大力开展执法人员、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动。七是加强干部队伍建设。充实基层一线人员力量，进一步优化干部队伍结构。聚焦自贸港封关运作需求，累计举办自贸港综合能力提升等各类培训18期。

一年来，我们聚力优化营商环境，持续激发市场活力。一是持续提升市场准入准营便利度。企业开办“一日办结”“一网通办”，全程网办率达99%以上，全程“零跑动”“零费用”。二是落实涉企“高效办成一件事”。企业信息变更、注销登记、迁移登记、数据填报和个体工商户转型为企业、企业开办餐饮店“一件事”，办理时限平均压缩80%。外商投资企业登记办理“一件事”，集成企业设立、变更、注销业务，实现证照联办、许可证即享等便利服务。  

一年来，我们努力营造安全放心消费环境，助力国际旅游消费中心建设。一是“放心消费在海南”工作提质扩面。二是妥善解决群众合法维权诉求。有效提升12345办件响应率、满意率、解决率。三是擦亮离岛免税“金字招牌”。建立政策宣贯与政企双向沟通机制，指导离岛免税企业规范经营。四是做好民生领域监管。查处医疗、物业服务、教育等领域价格违法行为。

一年来，我们推动构建公平有序市场环境，市场秩序更加规范。一是主动融入服务全国统一大市场建设。在全省率先上线公平竞争审查智慧化监测评估系统，提升审查质效。二是大力规范涉企行政执法。三是持续提升存量经营主体质量。四是打击扰乱市场秩序违法行为。两宗违法广告案被国家市场监管总局列为违法广告典型案例。五是深化线上线下一体化监管工作机制。

一年来，我们大力实施知识产权强市战略，知识产权工作领跑全省。一是成功创建国家级知识产权保护中心。聚焦装备制造和生物医药产业开展知识产权快速协同保护，提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护“一站式”综合服务。二是海口知识产权综合服务示范区建设取得新进展。在全国率先开展知识产权服务资源“全口径”整合工作，实现知识产权“一件事”集中办理、服务企业“最多跑一地”目标，成功入选知识产权强国建设第四批典型案例。三是知识产权转化运用成效明显。4项专利荣获第二十五届中国专利奖，6件产品被认定为国家地理标志保护产品，入选省第四批重点保护名录的商标数量全省第一。颁发全省首张数据知识产权登记证书，推动海口江东新区管理局成功备案为2025年度国家知识产权信息公共服务网点。四是以金融创新助力知识产权发展。探索推进知识产权保险，完成全国首单1例、全省首单2例。五是知识产权保护力度全面加强。严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。六是海外知识产权纠纷应对指导有力有效。

一年来，我们持续强化质量基础服务保障，有力支撑现代产业发展。一是扎实推进质量强区建设。指导龙华区“先进质量管理模式应用创新试点”纳入国家市场监管总局质量强县（区、镇）培育建设创新试点任务和全国百城质量提升活动试点。二是开展质量强企提升行动。三是助力产业链供应链质量联动提升。四是发挥标准在服务发展中的支撑作用。五是以质量认证提升企业管理水平、产品质量和品牌信誉。

一年来，我们推进监管手段迭代升级，有效提升市场监管服务效能。一是智慧监管提质增效。推动校外托管机构“数智监管”，上线全省首个校外托管机构数字监管平台“海口校外托管机构管理系统”。建成全省首个食用农产品追溯系统“海食链”。二是信用监管优化升级。完成全国首例异地信用修复案例，实现异地迁移企业足不出户即可线上一键申请信用修复业务。探索“信用+场景”，在电动自行车监管领域率先建立企业质量安全风险“绿、黄、红三色信用监管机制”。三是政企协同聚力共治。加强与主流电商平台沟通协作，在推动平台“放心消费在海南”标识工作、建立消费投诉快速处置渠道等方面强化管理与服务协同。

一年来，我们切实筑牢“三品一特”安全底线，不断强化风险防控能力。一是守护“舌尖上的安全”。完善食品安全工作机制，构建以市食药安委为核心的“统一领导、分工负责、协同联动”工作格局。全力守护校园食品安全，出台学校食堂建设和食品安全操作规范等4项制度，建立交叉检查、联合检查及督导工作机制。深入开展专项整治行动，查办农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品案件。加强保健食品全过程监管，完成保健食品生产企业全覆盖监督检查。加强食品安全监督抽检。二是强化药品医疗器械安全监管。药物警戒体系更加健全，“两品一械”报告数量、质量实现双提升，受到国家药品不良反应监测中心通报表扬。构建药品安全基层监管网络，完成镇（街）药品安全协管员、村（社区）药品安全信息员队伍全覆盖。排查化解药品、医疗器械、化妆品质量安全风险隐患，开展处方药违规销售、执业药师“挂证”行为、医疗美容机构违法违规行为等专项整治。三是保障工业产品质量安全。持续加强“禁塑”执法，社会面一次性不可降解塑料制品使用率有效降低。深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，有力守护群众生命财产安全。开展密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治。四是消除特种设备安全隐患。严格落实安全生产责任制。主动靠前服务，协助住建部门开展老旧电梯更新工作，组织大型游乐设施使用单位、景区特种设备专项检查，确保设备安全运行。  

二、全力以赴抓好2026年重点工作

（一）“一核”：以全面加强党的建设为统领

1.以政治建设铸魂，打造双轨学习提质增效亮点。深化“第一议题+自贸港专题”双轨学习机制，创新“领学+研讨+实践”三位一体学习模式，推动理论学习与自贸港建设要求、市场监管重点任务精准对接，切实把学习成效转化为履职实效。筑牢意识形态阵地，强化思想引领和舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。

2.以组织建设强基，树立支部建设晋位升级标杆。深入开展“自贸港先锋行动”，推动“四强”党支部建设提质扩面，实施“支部提质增效计划”，常态化开展党建业务技能比武等活动，选树一批可复制、可推广的支部建设典型，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

3.以融合赋能聚力，构建党建业务互促共进样板。推行党建与业务融合项目化管理，围绕行政审批、监管执法、风险防控等核心业务，靶向设立一批“党建攻坚项目”，实现党建与业务深度融合、同频共振。

4.以从严治党为要，加快廉政风险防控体系建设。创新完善制度体系，明确交往红线与负面清单，强化日常监督考核。依托“监督一张网”，探索构建审批服务、信用监管等廉政风险预警体系。对群众反映的突出问题，接诉即办、限时反馈、严肃问责，以透明化监督倒逼干部规范用权、廉洁履职。

（二）“两翼”：以队伍建设和信息化建设为抓手

1.强化队伍建设，提升监管履职能力。一是优化干部队伍结构。多措并举，实现干部队伍学历层次明显改善、专业岗位更加匹配、市区所三级人员合理配置。二是提升干部能力素养。精心组织教育培训，以集中学、现场学、传帮带等多种形式，加快补齐干部业务能力短板。三是强化干部作风转变。锲而不舍落实中央八项规定精神，强化榜样示范带动，严格日常监督管理，激励鞭策干部履职尽责、争先创优。

2.加快信息化建设，赋能高效精准监管。一是探索升级改造企业开办“全程网上办”子系统，全面提升市场主体登记注册智能化服务。二是探索与平台协同发展的“数智化”监管方式，拓展“互联网+明厨亮灶”。三是加强部门沟通协调，推动“海食链”数据与其他职能部门监管系统数据对接。四是推进食品生产环节“透明工厂”建设。

（三）“四引擎”：以营商环境、知识产权、质量强市、安全监管工作为重点

1.推进营商环境优化升级，激发市场主体活力。一是坚持以企业需求为导向，建立健全部门协作、上下联动的涉企服务工作机制，做好经营主体全生命周期服务。二是深入推进“高效办成一件事”，强化业务协同、数据对接，推动更多高频涉企事项集成办理。深化“证照分离”改革，探索拓展告知承诺制事项。三是创新信用修复模式，简化信用修复流程、压缩办理时限。四是强化公平竞争政策实施刚性约束，进一步完善配套制度规范。五是推动跨区域协同发展，聚焦旅游购物、离岛免税、跨境电商等特色及新兴领域，加强跨地区消费监督与维权协作。

2.强化知识产权保护运用，赋能新质生产力发展。一是建优建强国家级知识产权保护中心，为生物医药、装备制造产业提供高质量专利预审服务。二是深入推进知识产权综合服务示范区建设，健全与深圳等地协同合作机制，加强在生物医药、热带特色农业等重点领域的知识产权协同保护。三是创新建立知识产权纠纷中立评估机制，提升调解公信力与成功率。四是加强知识产权金融服务，拓宽科技型企业融资渠道。五是大力促进地理标志运用，提升本地品牌及优势特色产品美誉度和经济效益。

3.深入实施质量强市战略，培育经济发展新优势。一是强化跨区域战略合作，围绕“三强一基”建设，协同开展质量提升行动。二是指导支持龙华区建设全国质量强区，培育优质质量品牌，打造以“自贸+质量”为主线的质量提升示范区。三是加强标准化试点示范建设，培育企业标准“领跑者”。四是推动企业应用境外认证政策，助力本地优质产品走向国际市场。

4.树牢底线思维极限思维，维护社会安全稳定。一是部署实施食品药品安全三年提升行动，探索新业态治理专业化路径，实施标准引领与培优工程，确保食品药品安全形势持续向好。二是落细落实安全监管责任，大力开展“三品一特”领域安全风险隐患排查，做到早发现、早预警、早处置。三是强化“线上监测+线下核查”，压实网络平台主体责任，开展专项整治行动。四是强化市场监管领域风险防控，开展金融投资、教育培训、医疗美容、老年人药品保健品等重点领域广告常态化监测，从严查处虚假违法广告和消费欺诈行为。五是整顿规范市场秩序，持续开展好民生领域执法“铁拳”行动，加大对食品、儿童学生用品、老年用品的监管力度，严查假冒伪劣、掺杂掺假等违法行为。