为推进食品生产企业食品安全风险分级与信用风险分类管理,优化监管资源配置,实施科学有效监管,规范指导全市食品生产企业日常监督检查工作,海口市市场监督管理局不断健全以信用监管为基础的监管机制,提升食品生产监管综合效能,促进信用信息结果运用,进一步优化市场营商环境,更好服务食品生产行业高质量发展。
一、建立信用分级分类监管模型。
一是结合食品生产企业食品安全静态风险因素、动态风险因素与通用信用风险因素,确定食品生产企业风险等级,将风险从低到高分为A、B、C、D四个等级。二是根据年度食品生产企业日常监督检查、监督抽检、违法行为等监管记录,对风险等级进行动态调整。
二、统筹实施风险分级管理。
制定《2024年海口市食品生产企业风险分级管理工作实施方案》,综合食品生产企业食品安全风险与通用信用风险,动态确定食品生产企业风险等级,推进企业信用与食品安全深度融合。截至2024年7月3日,海口市已完成食品生产企业风险等级评定411家,其中A级90家、B级237家、C级64家、D级20家。
三、强化风险分级分类结果运用。
一是根据食品生产企业风险等级评定结果,合理制定检查计划和检查频次,对不同风险等级企业实施差异化、精准化监管,提升监管效能。2024年上半年累计开展企业日常检查209家次,有针对性地加强整改提高,防控食品安全风险。
二是在全国范围率先开展食品生产“告知承诺”审批。食品安全信用风险分级分类较好的食品生产企业(食品安全风险等级在B级以上)在申请食品生产许可时,可采用告知承诺审批。2024年上半年,共受理食品生产许可办件89件,其中,适用告知承诺审批的办件占55.6%。除此之外,对信用较好的企业,还实施“零跑腿”“容缺受理”等审批措施,有效提升办事效率,缩短获证时间,减少了办事企业和群众的时间成本。